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影響中國電子信息產業國際競爭力的矛盾

發布時間:2008-09-22 來源:中國電子元件行業協會

機遇與挑戰:

  • 中國電子信息產業結構失衡與產業協調發展的矛盾
  • 中國電子信息產業主要依靠投資和出口實現規模擴張,技術進步和管理創新實現的增長少
  • 中國電子信息企業研發創新能力弱,中國信息技術標準化工作滯后
  • 企業經營規模偏小,難以適應國際化經營的高要求
  • 政府的宏觀調控作用并沒有得到有效發揮
  • 中國電子信息產品出口快速增長,改變了世界市場格局,導致貿易摩擦不斷增多

市場數據:

  • 2007年,三資企業出口額占全部出口額的比重近85%
  • 2004-2007年,電子信息行業規模以上企業銷售收入年均增長24%,同期固定資產投資年均增長30.3%
  • 電子信息產業全行業營業利潤率由2000年的5.7%下降到2007年的3.75%
  • 2006年,中國電子信息百強中前10家企業營業收入僅占全球500強中前10家電子企業合計營業收入的9.6%和合計利潤的0.9%
  • 集成電路產品進口額從2000年的95.2億美元增長到2006年的1054.8億美元,占電子信息產品進口總額的比重從17.65%增長到36.7%

目前,中國電子信息產業發展中的主要矛盾依然突出,成為影響產業快速發展的絆腳石,制約了國際競爭力的進一步提升。

結構失衡與產業協調發展的矛盾

目前,中國電子信息產業結構性矛盾十分突出:一是產業結構矛盾。核心基礎產業薄弱,知識密集型高端產品依賴進口,勞動密集型的中低端產品過剩。二是外貿結構矛盾。2007年,三資企業出口額占全部出口額的比重近85%,從出口貿易類型來看,加工貿易出口額合計占全部出口額的比重同樣接近85%。三是區域結構矛盾。全國90%以上的電子信息產業分布在東部沿海地區,中西部地區及東北內陸地區的電子信息產業發展還相當滯后。

產業粗放型擴張與贏利能力下降的矛盾

2000年以來,中國電子信息產業主要依靠投資和出口實現規模擴張,增量部分大部分是新增投資帶來的,而企業通過技術進步和管理創新實現的內涵式、集約型增長部分少之又少。2004-2007年,電子信息行業規模以上企業銷售收入年均增長24%,同期固定資產投資年均增長30.3%,規模擴張主要依靠投資驅動。由此帶來的是產業規模越來越大,而利潤率卻越來越低。電子信息產業全行業營業利潤率由2000年的5.7%下降到2007年的3.75%。

創新能力弱與標準在產業中地位日益提升的矛盾

隨著知識和信息在經濟中的重要性日益增加,以及信息技術逐漸成為各種產品和服務的有機組成部分,知識產權與技術創新領域出現一個新特征:技術標準專利化。知識產權與技術標準關系日益密切,并與技術創新交織在一起。因此,雖然自主知識產權包括的范圍較寬,但對電子信息產業領域來說,由于標準中包含了大量的專利,因而成為知識產權的主體。在國際競爭中,也出現了一種新動向,就是把技術標準與知識產權保護相結合,形成新的技術壟斷聯盟,借助技術標準的特殊地位,強化相關知識產權的保護;借助知識產權的專有性,實現對某些技術標準事實上的壟斷,以追求最大經濟利益。

中國電子信息企業研發投入少,創新能力弱,導致中國信息技術標準化工作滯后。中國不僅被排除在國際標準化組織5個常任理事成員(美國、英國、德國、法國和日本)之外,而且,承擔該組織國際標準的制定量僅占總量的1%。作為電子信息產品制造大國,卻不能在標準問題上獲得充分的話語權,使中國付出了巨大的代價。此外,技術水平領先國家還設置了大量的技術性貿易壁壘,形成了對發展中國家產品進入的高門檻壁壘。

企業經營規模偏小與國際化運營要求高的矛盾

從企業規模與行業贏利能力來看,2006年,中國電子信息百強中前10家企業營業收入合計約為756.9億美元,利潤總額為3.5億美元,僅占2006年全球500強中前10家電子企業合計營業收入(7858.4億美元)的9.6%和合計利潤(395.7億美元)的0.9%。同時,從國際化運營能力看,能夠在國際市場配置資源的電子信息企業還寥寥無幾,多數企業的業務基本上都還停留在引進產品技術在國內生產和銷售服務的層面。具有自主知識產權,能夠在國際市場上占有一席之地的高端產品很少,國內知名企業品牌的國際影響力也很有限。這些使中國電子信息企業難以適應國際化經營的高要求。

地方行政管理體制分散與資源需要有機整合的矛盾

電子信息產業需要統籌協調發展,在全國形成各具特色的產業集群。但目前中國各省、市、縣信息化推進和信息產業主管部門的設置不盡相同、職能不夠協調。行政管理體制的不統一,直接影響了政府的宏觀調控和政策引導能力。

政府層面對電子信息產業資源的整合能力不足,導致產業資源共享不足、重復建設、效率低下等現象普遍存在,也直接影響了信息化建設與電子信息產業發展的聯動作用。中國在信息化改造上的投入巨大,僅2006年就超過了3000億元。政府與應用行業以及大企業集團的采購集中度不夠,資金分散,使市場散落在各級政府的各個部門或各個行業,沒有形成統一的、拉動電子信息產業發展的重要力量,政府的宏觀調控作用并沒有得到有效發揮。

電子信息產品進口高速增長與產業安全的矛盾

加入WTO以來,在中國履行ITA(信息技術協議)和面對關稅下降、非關稅壁壘減少的情況下,電子信息產品進口增長迅猛,在滿足國內需求的同時,也給國內部分產業發展帶來了威脅,尤其是關鍵產品進口依存度不斷提高,產業安全問題堪憂。“十五”以來,電子信息產業進入最快發展時期,電子信息產品進口進入新一輪增長高峰,年均增速達到32.5%,不僅高于同期全國商品進口平均增速(24%),更遠遠高于世界電子信息產品貿易年平均增速(10%),顯示出中國電子信息產品貿易的超高速增長態勢。從進口電子產品結構來看,其中對國外依賴度高帶來的風險很大,如集成電路產品進口額從2000年的95.2億美元增長到2006年的1054.8億美元,占電子信息產品進口總額的比重從17.65%增長到36.7%。缺乏核心技術,尤其是高端芯片嚴重依賴進口,使中國中間制造環節的利潤不斷減少,給中國電子信息產品制造業帶來了潛在威脅。

出口快速增長和貿易摩擦日漸增多的矛盾

目前,中國電子信息產品出口快速增長,改變了世界市場格局,導致貿易摩擦不斷增多,貿易糾紛領域和范圍不斷擴大,從針對某個產品或企業進而擴及整個產業;從單純的反傾銷擴大到知識產權、政府采購、社會責任等領域。如在DVD(數字視頻光盤)專利糾紛中,因收取高額的專利費,僅在廣東就有100多家企業轉行。中國企業對有關法律法規不熟悉,不能及時、有效地應用,以維護自己的利益。此外,當前全球正興起一股產業生態化發展熱潮,可能演變為新的技術性貿易壁壘。最為典型的事例是歐盟近幾年先后頒布了RoHS、WEEE、REACH、Eup等指令,這對中國電子信息產品出口來說是一個新的挑戰。

總體來看,中國電子信息產業已經確立了在國際產業鏈中的重要地位。為了實現全面協調可持續發展,必須進一步發揮政府、企業、社會的協同作用,著力提升中國電子信息產業的核心競爭力,強化核心基礎產業和科技創新能力,提升企業經營規模和國際化運營水平,促進中國電子信息產業往更高層次發展,為全面建設小康社會作出更大的貢獻。

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