- 外冷內暖，光伏企業國內求解
- 小型光伏發電系統將僅能獲得發電量85%的補貼額
- 2011年歐洲光伏市場同比上漲18%
東邊日出西邊雨。一邊是德國政府將光伏補貼下調政策的實施時間從原計劃的4月1日提前到了3月9日，一邊是中國政府發布了光伏行業“十二五”規劃，支持光伏企業做優做強。
“光伏產業的對外依存度一向較高，在國際、國內光伏政策的差異下，光伏企業或將發展的重心轉向國內。”江蘇某光伏生產商對《中國聯合商報》表示。
德國提前削減光伏補貼
2月23日，德國環保部與經濟部達成一致意見，決定從3月9日起將不同規模的光伏發電系統補貼下調20%~30%。根據新的補貼機制規定，10千瓦以下的小規模設備補貼率降至每千瓦時19.5歐分，降幅為20.2%；10千瓦至1000千瓦的較低規模系統的補貼率降至每千瓦時16.5歐分，降幅為25%~29%；規模大于1000千瓦且在10MW及以下的電站規模系統的補貼削減約26%至每千瓦時13.5歐分；從2012年5月起，德國將按照每月0.15歐分/千瓦時的幅度逐月削減光伏補貼。而規模在10MW以上的電站規模項目的補貼將在今年7月1日后完全取消。
此外，新增的小型光伏發電系統將僅能獲得發電量85%的補貼額；中型和大型系統的補貼比例將為發電量的90%。
德國同時給出今年的安裝目標為2.5GW到3.5GW，相比去年全年7.5GW的安裝量已經下降了約一半。但從2014年起，德國還將每年削減400MW的安裝量，并爭取在2017年將年安裝量限定在900-1900MW之間。
此前，市場傳言該政策將從4月1日起實施，但為何政策實施日期會突然提前呢？德國方面給出的官方解釋是，避免因為補貼政策變動帶來的搶裝潮。的確，受德國調低光伏補貼政策的預期影響，光伏企業均加大了在德國市場的裝機力度。據Solarbuzz最新公布的《歐洲光伏市場季度報告》顯示，2011年歐洲光伏市場同比上漲18%，其中在德國、比利時及英國裝機增幅較大。其中，德國去年7.5GW的總裝機中，有4~5GW的裝機來自四季度，占全年裝機量的一半以上。
但據上述生產商對《中國聯合商報》介紹，德國此前對太陽能給予較大的補貼是為了鼓勵光伏發電項目建設。如今，德國光伏安裝量已經達到了政府預定的目標，如果補貼政策不予調低，會導致國外光伏生產商進入本國市場，從而造成本國光伏市場的產能過剩和投資資金的浪費。
光伏產業的國內機遇
德國光伏安裝量目前占全球光伏安裝總量的四分之一至三分之一，德國光伏補貼的下降將對全球光伏產業造成打擊，尤其是嚴重依賴出口的中國光伏業。有專家指出，光伏企業應該審時度勢，盡快將資金、設備等從德國撤離，尋找新的市場需求。
市場機構指出，短期內國際光伏市場的萎縮可能促進我國光伏市場加速擴容。2011年8月推出的光伏上網標桿電價刺激國內市場大幅增長，2011年國內市場累積光伏裝機容量達到3GW，其中并網裝機容量2.14GW.
近日，工信部又發布了光伏行業“十二五”(2011~2015年)規劃。規劃提出，要降低電池產品成本和最終發電成本，力爭盡快實現平價上網，到2015年底時光伏發電成本要下降到每千瓦時0.8元；到2020年時光伏發電成本要進一步下降至每千瓦時0.6元，在主要電力市場實現有效競爭。
工信部同時提出，要支持骨干企業做優做強，2015年時多晶硅領先企業達到5萬噸級，骨干企業達到萬噸級水平；太陽能電池領先企業達到5GW級，骨干企業達到GW級水平。1家年銷售收入過千億元的光伏企業，3~5家年銷售收入過500億元的光伏企業；3~4家年銷售收入過10億元的光伏專用設備企業。
據方正證券發布的研究報告顯示，預計今年國內市場將加速擴容，新增裝機可達3~5GW。國內市場的光伏并網設備更具前景，特別是中小型的屋頂光伏系統有望今后在國內得到大范圍推廣。
